27.01.1951 tarihinde Bursa’nın Kemalpaşa ilçesinin Karapınar Köyünde doğdu. İlk Okulu Mustafa Kemalpaşa Paşalar Köyü ilkokulunda, Ortaokulu ise Mustafa Kemalpaşa Orta Sanat Mektebinde tamamladıktan sonra 1967-68 Eğitim Öğretim yılında Polis Kolejine girdi. 1970 yılında Polis Kolejini, 1973 yılında ise Polis Akademisini bitirdi.

1973 yılında Ankara Emniyet Müdürlüğü Çevik Kuvvet Şube Müdürlüğünde Komiser Yardımcısı olarak göreve başladı ve sırası ile Polis Enstitüsü ve Koleji Müdürlüğü, Mardin Emniyet Müdürlüğü, Uşak Emniyet Müdürlüğü, İzmir Polis Okulu Müdürlüğü ve İzmir Polis Koleji Müdürlüğünde değişik birimlerde görev yaptıktan sonra 1991 yılında Van Polis Okulu Müdürü olarak atandı. 1992 - 2000 tarihleri arasında APK Daire Başkanlığında APK Uzmanı ve 2000-2004 yılları arasında Teftiş Kurulunda Polis Başmüfettişi olarak görev yaptı. 2004 yılı Ocak ayında Polis Akademisine Başkan Yardımcısı olarak atandı. 26.04.2004 tarihinde Polis Koleji Müdürlüğü görevine başlayan, evli ve bir çocuk babası olan Sayın Ahmet KAYA halen Polis Koleji Müdürlüğü görevini sürdürmektedir.